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专家:聘任制公务员“解聘难”是伪命题大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:专家:聘任制公务员“解聘难”是伪命题大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网近日,在各地推行的聘任制公务员制度再次引发热议。有观点认为推行公务员聘任制,是打破公务员“能进不能出”怪圈的重要步骤,有利于推进行政体制改革步伐,但同时也不乏质疑的声音。如何看待聘任制公务员的出现?该怎样考...
专家:聘任制公务员“解聘难”是伪命题大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 近日,在各地履行的聘任制公务员轨制再次激发烧议。有概念认为履行公务员聘任制,是打破公务员“能进不能出”怪圈的重要步骤,有利于推进行政体系体例改革办法,但同时也不乏质疑的声音。若何看待聘任制公务员的出现?该如何考核治理?若何解决“解聘难”?带着这些问题,记者采访了国家行政学院公共治理教研部刘旭涛教授。聘任制三大优势:能进能出、人岗分离、特权约束记者:从义乌高薪聘请事宜来看,今年各地履行聘任制公务员的力度较大,为什么会出现这样的变更?刘旭涛:聘任制公务员在2006年实施的公务员法中有明确规定,也是我国公务员轨制改革的重要方面。从国际经验看,聘任制公务员在全部公务员部队占领越来越大的比例。从我国的情况来看,政府工作性质的变更也导致聘任制公务员大量出现,比如有些政府工作是项目制,工作有一定的周期性,聘任制公务员就适合这种临时性工作岗位。今朝聘任制公务员岗位分两种情况,一种是高端人才,另一种是帮助性岗位。记者:聘任制公务员与一般公务员比拟,好坏势表现在哪里?刘旭涛:聘任制的一大优势是有助于解决公务员“能进不能出”的问题,因为聘任制受聘任合同约束;再是能更好解决“人岗分离”问题,聘任制可以根据工作的变更灵活调剂人员设置装备摆设;三是加倍接轨企业等其他组织的用人轨制,应用也较为透明,有利于约束公务员的“特权”。要提劣势的话,一是因为聘任制公务员在轨制上更具弹性化,是以可能会给用人腐烂带来一定的空间;二是在与委任制公务员的比较过程中,聘任制公务员可能会产生不公平的消极思惟;三是假如聘任制不解决“能进不能出”的问题,最终会流于形式。聘任制有聘期,聘期停止,聘任制岗位自然消失记者:聘任制公务员该怎么考核才科学合理?刘旭涛:对于聘任制公务员,往往是经由过程聘任合同中所规定的绩效标准来进行考核的。短期合同一般按照合同刻日应达到的绩效结果进行考核,假如达不到则应承担一定的司法责任;经久合同应该有阶段性考核,假如不合格,可以中心辞退等。但不管若何,这些考核应该事先在聘任合同中有明确的规定。记者:有人认为,为了和委任制公务员有本质差别,从轨制层面设计好聘任制公务员的退出机制很重要,以防止出现深圳那样的“零解聘”现象。刘旭涛:其实,“聘任制公务员解聘难”是一个伪命题。既然属于聘任制,就应该有聘期;聘期停止,聘任制岗位自然消失。这是一种正常现象。即使因工作需要,需要签订经久聘请,也应该参照企业的做法,签订无固按刻日劳动合同。记者:社会上存在一些对聘任制公务员的质疑声音,个中较具代表性的如同工不合酬、考核走过场、缺乏有效上升渠道等。在您调研过程中,是否发明这些问题?刘旭涛:从国外的经验看,聘任制公务员并不一定意味着工资低。工资高低往往是由特定的岗位来决定的,要比照人才市场的同业业、同岗位的平均工资水平。比如金融、高科技领域的人才,在企业拿高薪,政府组织就不能给很低。再比如,技巧含量较低的岗位,市场化工资水平本来就低,我们也不应该把工资定得很高。这里的关键是双方之间有聘任合同约束,合同是一种契约,是一种双向选择。

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